健全和完善扶贫金融服务主办行制度,支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体

答:我国现行的农村扶贫标准为2300元,每年根据物价指数生活指数等进行动态调整。至2015年底,我国农村贫困标准按现价为2855元。 17动员社会力量参与扶贫的总体要求是什么 18如何在东西部扶贫协作框架下推动企业参与扶贫 答:国家将扩大区域合作,推动东西部资源产业要素的优化配置,实现优势互补互利共赢。加强企业协作,动员东部企业遵循市场规律发挥自身优势,到西部地区投资兴业,开拓市场,带动当地经济发展和结构转型。充分发挥东部职教优势,提倡合作办学订单培训等多种形式,开展劳动力转移培训。 19东西部地区工商联扶贫办光彩会如何加强与中西部地区的协作 答:东西部地区工商联扶贫办光彩会要加强协作,组织推动东部企业与西部贫困村贫困户结对帮扶。 20我国社会力量参与扶贫搭建了哪些平台 21全国扶贫日是哪一天 答:10月17日。 二万企帮万村 22什么是民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动 答:“万企帮万村”精准扶贫行动就是以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村为帮扶对象,以签约结对村企共建为主要形式,力争用三到五年时间,动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程。 24党中央国务院对企业参与扶贫有什么决策部署 25“万企帮万村”的总体要求是什么 26“万企帮万村”是由哪些部门牵头组织开展的 27“万企帮万村”中各级扶贫部门的主要职责是什么 28各级工商联光彩会的主要职责是什么 29财政税务金融等部门在动员企业参与扶贫方面的主要职责是什么 答:财政税务金融部门要落实财税和金融支持政策措施。 30“万企帮万村”相关部门应为民营企业提供哪些服务 答:相关部门要主动做好各项服务,为参与行动的企业提供政策信息融资等方面的支持,协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。推动落实鼓励支持企业开展精准扶贫的现有政策,通过报送调研报告建言献策等形式反映企业诉求,针对行动实施中的新情况新问题,推动出台完善相关政策,努力使参与行动并符合条件的帮扶企业“应享尽享”。 31“万企帮万村”的帮扶对象包括哪些 答:“万企帮万村”的帮扶对象包括建档立卡的贫困村贫困户。 32“万企帮万村”有哪些形式 答:“万企帮万村”以签约结对村企共建为主要形式。 33民营企业参与“万企帮万村”有哪些基本要求 34农业产业化企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫

健全和完善扶贫金融服务主办行制度,支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体 热门话题

答:农业产业化企业要通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式,发展农产品加工业和特色种养殖业,带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。 35工业企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫 答:工业企业要合理开发贫困地区自然资源,赋予村集体股权,让贫困村贫困户分享开发收益。 36商贸流通企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫 答:商贸流通企业特别是电商企业要拓展农村业务,发挥“互联网+”优势,与邮政供销合作等系统加强合作,帮助贫困村贫困户对接市场,拓宽线上线下销售渠道。 37旅游业企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫 答:旅游业企业要依托贫困地区特有的自然人文资源,帮助发展乡村旅游红色旅游生态旅游。 38民营企业如何面向帮扶对象开展就业扶贫 答:国家鼓励企业面向帮扶对象招收员工,加大岗前岗中培训力度,提供劳动和社会保障,实现贫困户稳定就业增收。 39民营职业院校和职业技能培训机构如何开展就业扶贫 答:国家鼓励民营职业院校和职业技能培训机构招收贫困家庭子女,将企业扶贫与职业教育相结合,实现靠技能脱贫。 40民营企业如何在贫困地区开展用人培训 答:国家支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,充分利用基层劳动就业和社会保障平台,开展订单定向培训,拓展贫困户劳动力本地就业和外出务工空间。 41民营企业如何开展公益扶贫 42对民营企业帮扶成效的主要评价标准是什么 答:衡量“万企帮万村”行动成效的主要标志,是看贫困村是否脱贫摘帽,贫困人口是否脱贫销号,集体经济是否建立起来。 43“万企帮万村”相关部门如何加强对工作的宣传引导 44“万企帮万村”相关部门如何加强对工作的督促检查 答:工商联光彩会要为参与行动的企业建立帮扶台账,加强统计工作,及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度,认真做好半年报表和年度报告工作。扶贫办要指导乡镇扶贫工作站和扶贫驻村工作队负责数据核实。落实年度扶贫开发工作逐级督查制度,一级抓一级层层抓落实。 45如何发挥商会组织在“万企帮万村”中的作用 三政策措施 46发展特色产业扶贫的主要措施有哪些

答:一是鼓励贫困地区开展各级农民合作社示范社示范家庭农场创建;二是推动涉农建设项目财政补助补贴资金将贫困地区农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场列为优先支持对象;三是鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生新型职业农民和农村实用人才务工经商返乡人员等在贫困地区领办兴办农民合作社家庭农场;四是加大新型职业农民培育补助资金对贫困地区的支持力度,重点扶持种养大户家庭农场主农民合作社带头人返乡创业大学生农民工等;五是继续在贫困地区开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工作,开展贫困地区产业发展带头人培训等“扶智行动”。 53企业参与扶贫有哪些税收优惠政策 答:吸纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。 54企业扶贫捐赠税前扣除税收减免有何具体的规定 55企业在贫困地区投资兴业有哪些政策支持 答:对积极参与扶贫开发带动贫困群众脱贫致富符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。 56企业可以自主设立扶贫公益基金吗 答:国家鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。 57对扶贫成效明显贡献突出的企业有何激励政策 答:在脱贫攻坚期间,国务院扶贫开发领导小组每年开展一次“脱贫攻坚奖”表彰工作,有关地区和部门按规定开展扶贫表彰工作,对事迹特别感人的先进典型及时予以表彰,让积极参与扶贫的企业政治上有荣誉事业上有发展社会上受尊重,发挥精神引领典型示范作用。 58对扶贫开发贡献突出的企业是否可以给予项目冠名等激励措施 答:对贡献突出的企业社会组织和各界人士,在尊重其意愿前提下可给予项目冠名等激励措施。 59对贫困地区企业资本市场融资方面有哪些支持 答:对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市的,适用“即报即审审过即发”政策。对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的,实行“专人对接专项审核”,适用“即报即审审过即挂”政策,减免挂牌初费。对注册地在贫困地区的企业发行公司债资产支持证券的,实行“专人对接专项审核”,适用“即报即审”政策。

答:国家鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展,支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目,优先安排加快审核;对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目,重点支持加快审核。 61对贫困人口中已就业和有劳动能力就业意愿未就业人员应提供什么服务 答:人力资源社会保障部门将根据贫困劳动力技能水平和就业需求,分类施策,提供精准帮扶和精细服务。对已就业的,加强跟踪服务和政策帮扶,促进稳定就业。对有劳动能力就业意愿的未就业人员,提供有针对性的技能培训职业介绍等服务,帮助其尽快实现转移就业。 62如何提高劳务输出脱贫的组织化程度 答:建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,依托东西部扶贫协作机制组织劳务输出指导推动省域内经济发达地区与贫困县劳务合作等方式,推进区域间和区域内劳务协作,提高劳务输出脱贫的组织化程度。 63劳务输出脱贫中输出地和输入地的职责分别是什么 答:输出地与输入地要明确帮扶目标措施,通过政策扶持引导,强化技能培训,加强权益保障,重点帮助已转移就业的贫困劳动力实现稳定就业。输出地要摸清底数,因人因需提供就业服务,有组织输出劳务,对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。输入地要动员企业参与,积极组织技能培训,实现人岗对接,加强人文关怀,帮助其稳定就业。对转岗失业或返乡的贫困劳动力,输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务,帮助其尽快实现再就业。 64如何拓宽贫困劳动力就业渠道 答:一是依托贫困地区特色种养殖农产品深加工休闲农业农村电商等农村一二三产业发展,努力开发适合贫困劳动力就业的岗位。二是鼓励发展乡镇扶贫车间村社代工点以及手工编织等居家就业和灵活就业形态,促进就地就近就业。三是大力支持家政服务物流配送养老服务产业发展,拓展贫困劳动力外出就业空间。 65对贫困劳动力就业创业有什么优惠政策 答:吸纳贫困劳动力就业的企业,按规定享受税收优惠等就业支持政策。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度,支持农民工等人员返乡创业,扶持贫困劳动力自主创业。 66如何提高贫困劳动力职业技能培训质量和就业效果

答:国家实施的退耕还林还草天然林保护防护林建设石漠化治理防沙治沙湿地保护与恢复坡耕地综合整治退牧还草水生态治理等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。 77贫困地区生态保护和补偿机制方面有什么举措 答:加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付。结合建立国家公园体制,创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,推动地区间建立横向生态补偿制度。 78对贫困地区退耕还林还草有什么倾斜措施 答:国家将合理调整贫困地区基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。 79“十三五”时期贫困地区农林水利建设的主要目标是什么 答:“十三五”时期,中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重达到40%左右,地方同步加大投入,并视情况进一步增大倾斜支持力度,力争贫困地区农林水利基础设施条件得到明显改善,生态环境保护得到明显加强,特色农业和农村二三产业得到加快发展。 80在提高贫困地区粮食等重要农产品生产能力方面有哪些支持措施 答:国家将着力加快贫困地区高标准农田建设,夯实农业发展基础。根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划和糖料主产区生产发展规划,“十三五”时期对纳入范围的165个贫困县的高标准农田建设需求予以优先保障,安排投资计划时予以倾斜支持,确保在贫困县新建高标准农田3000万亩以上,力争率先完成贫困县高产稳产粮田和糖料蔗基地建设任务。 81在加快推进贫困地区重大水利工程建设方面有哪些措施 答:国家将以加快国务院确定的172项重大水利工程建设为统领,优先启动实施贫困地区重大水利工程项目,不断巩固和提升贫困地区的防洪抗旱减灾能力和水资源保障水平。全面加快吉林松原灌区黑龙江尼尔基水库引嫩扩建骨干一期湖北鄂北水资源配置湖南莽山水库贵州夹岩水利枢纽及黔西北调水西藏拉洛水利枢纽甘肃引洮供水二期云南德厚水库黄河下游防洪等在建重大水利工程建设,新开工引江济淮云南滇中引水内蒙古引绰济辽四川向家坝灌区新疆大石峡广西驮英水库及灌区青海引大济湟西干渠等一批重大工程,推动各项在建工程尽快建成发挥效益。按照“确有需要生态安全可以持续”的原则,在具备开发条件的地区再筹划论证一批重大水利工程。

82在推进贫困地区农村产业融合发展方面有哪些支持措施 答:国家将启动实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,将贫困县优先纳入实施范围;继续加大农村产业融合发展专项建设基金对贫困地区的支持力度,探索实行基金安排额度与带动农民增收程度实现脱贫解困户数挂钩机制;构建政银企社多方合作机制,着力打造一批产业链条长市场效益好商业模式新较好带动农民就业创业和致富增收的农村产业融合发展项目,探索可复制可推广的产业扶贫模式;研究设立农村产业融合发展投资基金,统筹加大对贫困地区子基金或优质项目的支持力度。 83如何开展小水电产业扶贫 答:国家支持贫困地区合理开发小水电,重点选取部分水能资源丰富的贫困县,研究采取“国家引导市场运作贫困户持股并持续受益”的扶贫模式,建立贫困户直接受益机制。选择在部分地区部分项目开展试点,在受益范围如何确定贫困户的认定与退出机制分红标准与模式等方面开展探索,及时总结试点经验,视情况决定下一步支持方式。 84什么是农村沼气扶贫工程 答:国家在畜禽粪便秸秆等农业农村废弃物资源丰富的贫困地区,建设一批规模化大型沼气工程规模化生物天然气工程。工程所产沼气优先向相对集中居住的农户供气,其余沼气通过提纯后并入城镇天然气管网沼气发电养殖场自用等方式充分利用。沼渣沼液加工有机肥,生产绿色有机农产品,促进农牧结合种养循环。通过工程建设,防治农业面源污染,保护和改善农村环境,解决农民用能用肥问题,增加秸秆销售等收入,带动农民增收节支。 85对贫困地区发展林业特色产业有什么支持措施 答:加大对贫困地区林业特色产业发展的支持力度,结合退耕还林等工程建设,重点支持用材林木本油料等发展,着力打造标准化专业化规模化的产业基地,提高产业发展的质量效益。推行以企业带动农民合作组织联动的机制,把投入到基地的建设资金折股量化到村到户,提高建档立卡贫困人口的参与度和收益度。 86贫困县石漠化治理的重点是什么 答:以136个集中连片特殊困难地区县10个国家扶贫开发工作重点县为重点,坚持“治石与治贫”相结合,强化生态经济林木竹原料林林下经济草食畜牧业生态旅游业等发展,培育绿色增长点,改善石漠化地区贫困人口的生产生活条件,带动和促进贫困人口就业增收,加快石漠化区域扶贫脱贫步伐。 87贫困地区资源开发如何让贫困村贫困户收益

答:贫困地区水电矿产等资源开发,应赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。 88对贫困家庭普通高中学生有什么扶持措施 答:国家将普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。 89对贫困家庭学生接受中等职业教育有什么扶持措施 答:国家对建档立卡的家庭经济困难学生实施中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中等职业教育国家助学金资助标准。 90对贫困家庭大学生有什么扶持措施 答:国家将建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。 92国家对加快贫困地区交通建设有什么安排 答:国家将推动国家铁路网国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设,提高国道省道技术标准,构建贫困地区外通内联的交通运输通道。大幅度增加中央投资投入中西部地区和贫困地区的铁路公路建设,继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策,提高贫困地区农村公路建设补助标准,加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务,加强农村公路安全防护和危桥改造,推动一定人口规模的自然村通公路。 93国家对加快贫困地区水利建设有什么安排 答:国家将加强贫困地区重大水利工程病险水库水闸除险加固灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设中小河流治理水土流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设。大力扶持贫困地区农村水电开发。 94国家对加快贫困地区电力建设有什么安排 答:国家将加快推进贫困地区农网改造升级,全面提升农网供电能力和供电质量,制定贫困村通动力电规划,提升贫困地区电力普遍服务水平。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进光伏扶贫工程,支持光伏发电设施接入电网运行,发展光伏农业。 95加大“互联网+”扶贫力度方面有哪些措施 答:完善电信普遍服务补偿机制,加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。开展互联网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服务水平,扩大信息进村入户覆盖面。

96国家对实施电商扶贫工程有哪些支持措施 答:国家将加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助小额信贷等支持。 97对革命老区脱贫攻坚有哪些重点支持措施 答:国家已出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见,加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划,扩大革命老区财政转移支付规模。 98对民族地区脱贫攻坚有哪些重点支持措施 答:国家将加快推进民族地区重大基础设施项目和民生工程建设,实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程,出台人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施。改善边疆民族地区义务教育阶段基本办学条件,建立健全双语教学体系,加大教育对口支援力度,积极发展符合民族地区实际的职业教育,加强民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展。 99对边疆地区脱贫攻坚有哪些重点支持措施 答:国家将大力推进兴边富民行动,加大边境地区转移支付力度,完善边民补贴机制,充分考虑边境地区特殊需要,集中改善边民生产生活条件,扶持发展边境贸易和特色经济,使边民能够安心生产生活安心守边固边。 100对连片特困地区脱贫攻坚有哪些重点支持措施 101中央财政在加大扶贫投入力度方面有什么安排 答:中央财政将继续加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发农村综合改革转移支付等涉农资金明确一定比例用于贫困村。 102对各部门各省份扶贫投入方面有哪些要求 答:各部门安排的各项惠民政策项目和工程,要最大限度地向贫困地区贫困村贫困人口倾斜。各省要根据本地脱贫攻坚需要,积极调整省级财政支出结构,切实加大扶贫资金投入。 103 贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的目标是什么 答:通过试点,形成“多个渠道引水一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发贫困县内生动力,支持贫困县围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务。

104贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点要坚持哪些基本原则 105贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的范围是什么 答:2016年,各省在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内,优先选择领导班子强工作基础好脱贫攻坚任务重的贫困县开展试点,试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一,具备条件的可扩大试点范围。2017年,推广到全部贫困县。 106贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的资金包括哪些 107贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点如何动员社会资金参与 108财政专项扶贫资金可否折股量化给贫困村和贫困户 答:在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。 109财政专项扶贫资金投入项目形成的资产如何运营 110贫困地区建设用地有哪些优惠政策 答:国家支持贫困地区根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果,调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。 111金融支持如何精准对接贫困地区发展规划 112金融机构如何精准对接建档立卡贫困户 答:各金融机构瞄准扶贫部门确定的建档立卡贫困户,深入了解贫困户的基本生产生活信息和金融服务需求信息,建立包括贫困户家庭基本情况劳动技能资产构成生产生活就业就学状况金融需求等内容的精准扶贫金融服务档案,实行“一户一档”。 113金融机构重点支持贫困地区哪些特色产业 答:各金融机构将立足贫困地区资源禀赋产业特色,积极支持能吸收贫困人口就业带动贫困人口增收的绿色生态种养业经济林产业林下经济森林草原旅游休闲农业传统手工业乡村旅游农村电商等特色产业发展。 114金融机构在贫困地区开展哪些金融产品和服务方式创新 答:各金融机构将有效对接特色农业基地现代农业示范区农业产业园区的金融需求,积极开展金融产品和服务方式创新。健全和完善扶贫金融服务主办行制度,支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体。大力发展订单仓单质押等产业链供应链金融,稳妥推进试点地区农村承包土地的经营权农民住房财产权等农村产权融资业务,拓宽抵质押物范围,加大特色产业信贷投入。 115对贫困人口信贷需求有什么支持措施

答:国家鼓励保险机构建立健全乡村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度,通过财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险,有条件的地方可给予一定保费补贴。改进和推广小额贷款保证保险,为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系,全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务,缓解贫困群众因病致贫因灾返贫问题。 130引入新兴金融业态支持精准扶贫方面有哪些措施 131引导社会资本支持精准扶贫方面有哪些措施 答:国家要求,规范发展民间融资,引入创业投资基金私募股权投资基金,引导社会资本支持精准扶贫。 132扶贫再贷款有什么优惠政策 133增加贫困地区信贷投放方面有什么措施 答:国家加大再贴现支持力度,引导贫困地区金融机构扩大涉农小微企业信贷投放。改进宏观审慎政策框架,加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核,对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率,促进县域信贷资金投入。 134财税政策引导金融资源向贫困地区倾斜配置方面有哪些措施 答:国家将有效整合各类财政涉农资金,充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用。继续落实农户小额贷款税收优惠涉农贷款增量奖励农村金融机构定向费用补贴农业保险保费补贴等政策,健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制,引导更多金融资源投向贫困地区。完善创业担保贷款扶贫贴息贷款民贸民品贴息贷款等管理机制,增强政策精准度,提高财政资金使用效益。 135国家如何支持贫困地区建立健全融资风险分担和补偿机制


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